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關(guān)注中國(guó)房?jī)r(jià)居高不下:政府體制之責(zé)?

發(fā)布時(shí)間:2004-9-16來(lái)源:新聞周刊

目前招標(biāo)拍賣的方式是掛牌拍賣,高價(jià)者得。從操作層面上講,采用招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)這種方式,土地的供應(yīng)量必定是小于至多是等于需求量,多人競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然導(dǎo)致地價(jià)上漲,價(jià)高者得必然將土地價(jià)格推至極至。

  而美國(guó)在土地拍賣中,有四個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn):一是房產(chǎn)商開(kāi)發(fā)的房子能不能令周邊產(chǎn)業(yè)升值;二是能否對(duì)當(dāng)?shù)囟愂�、就業(yè)有所裨益;三是對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌ê褪姓a(chǎn)生的壓力和解決辦法;價(jià)格排在最后一位。同時(shí),政府還會(huì)有其他方法來(lái)限制高地價(jià)產(chǎn)生高房?jī)r(jià)。

  “比如高價(jià)土地和低價(jià)土地一起拍賣。100萬(wàn)價(jià)格的土地,有30萬(wàn)套允許你賣低價(jià)的房屋,而不允許你賣高價(jià)的房屋。這樣政府才有控制能力。”任志強(qiáng)說(shuō)。


  政府導(dǎo)演下的上漲

  決定樓盤價(jià)位有兩個(gè)基本因素:一是土地購(gòu)置價(jià),二是信貸注入。在我國(guó),這兩者均與政府密切相關(guān)。因此平新喬在研究結(jié)論中證明:政府是土地價(jià)格、樓盤價(jià)格與房地產(chǎn)供應(yīng)等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的后臺(tái)。中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題,在相當(dāng)程度上反映了政府政策上存在的問(wèn)題。

  在這輪宏觀調(diào)控中,中央領(lǐng)導(dǎo)在公開(kāi)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),要抑制房地產(chǎn)過(guò)熱。央行也出臺(tái)了曾讓業(yè)內(nèi)驚呼“房地產(chǎn)的冬天來(lái)了”的121號(hào)文。但隨后,《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》又讓房地產(chǎn)業(yè)冬去春來(lái)。該文是在建設(shè)部的推動(dòng)下促成,首次將房地產(chǎn)業(yè)列為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),并肯定房地產(chǎn)業(yè)“總體來(lái)說(shuō)是健康的”。

  高層政策的抵觸及多變,讓市場(chǎng)利益主體接收到的信號(hào)也千差萬(wàn)別。

  “因此,去年下半年給房地產(chǎn)的貸款不僅沒(méi)減少反而增加了。投資者,企業(yè)家,甚至地方銀行都沒(méi)把中央銀行發(fā)出的預(yù)警信號(hào)當(dāng)回事,反而把這當(dāng)成加強(qiáng)行政干預(yù)的一個(gè)理由�!眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)魏加寧說(shuō)。

  我國(guó)的土地管理和房地產(chǎn)管理分別由國(guó)土資源部和建設(shè)部執(zhí)行,兩部門分頭出臺(tái)的政策缺乏銜接。土地政策改革上出現(xiàn)的問(wèn)題,實(shí)際也反映了中國(guó)宏觀調(diào)控中部門利益不同,出臺(tái)政策相互掣肘的問(wèn)題�!斑@次的房?jī)r(jià)增長(zhǎng)是制度性增長(zhǎng),這是國(guó)家管理體制的問(wèn)題�!比沃緩�(qiáng)說(shuō)。



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