發(fā)布時(shí)間：2016-1-14 17:27:54來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
2016年伊始，多地打響房地產(chǎn)“去庫(kù)存”攻堅(jiān)戰(zhàn)。記者了解到，多地將推出包括降稅、補(bǔ)貼、公積金、租售并舉等在內(nèi)的去庫(kù)存一攬子政策，住房保障提高貨幣化安置比例或成為去庫(kù)存的有力支撐。
從目前中央和地方提出的措施看，去庫(kù)存的方向一個(gè)是要加快農(nóng)民工市民化，滿足新市民住房需求；另一方面，則要挖掘原住民的購(gòu)房潛力。對(duì)此，多地正在醞釀房地產(chǎn)去庫(kù)存一攬子政策。以內(nèi)蒙古為例，該自治區(qū)正在研究制定去庫(kù)存的具體政策措施，將在簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)、金融扶持、合理確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)等方面打出一套政策“組合拳”。
記者從住建部官網(wǎng)獲悉，住建部部長(zhǎng)陳政高在近日召開(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上表示，2016年要推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革，把去庫(kù)存作為房地產(chǎn)工作的重點(diǎn)。其中，建立購(gòu)租并舉的住房制度。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，推動(dòng)住房租賃規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展。并進(jìn)一步用足用好住房公積金。
值得注意的是，在一系列房地產(chǎn)去庫(kù)存舉措中，提高貨幣化安置比例，減少建設(shè)量，將成為今年地方“去庫(kù)存”的主要手段。
據(jù)了解，自2014年年底以來(lái)，從取消限購(gòu)、取消限貸，到降息、降首付，再到補(bǔ)貼，中央和地方出臺(tái)了一系列政策，但去庫(kù)存成效甚微。業(yè)內(nèi)人士指出，其原因在于新建及待建住房庫(kù)存高企，難以達(dá)到理想的去化速度。
陳政高指出，2015年，棚戶區(qū)改造開(kāi)工580萬(wàn)套，創(chuàng)造了歷史新高，貨幣化安置比例達(dá)到28%，對(duì)去庫(kù)存發(fā)揮了重要作用。
因此，2016年將繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置，努力提高安置比例，明年新安排600萬(wàn)套棚戶區(qū)改造任務(wù)。實(shí)現(xiàn)公租房貨幣化，通過(guò)市場(chǎng)籌集房源，政府給予租金補(bǔ)貼。
記者了解到，目前，云南、安徽、內(nèi)蒙古等省份以及濟(jì)南等城市都明確指出，力爭(zhēng)2016年貨幣化安置比例提到50%以上。
目前，河南省新鄭市正在試點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)商品房轉(zhuǎn)安置房方式“去庫(kù)存”。新鄭市住房保障和房地產(chǎn)管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)政府購(gòu)買(mǎi)商品房轉(zhuǎn)安置房，政策推行以來(lái)成效初顯。截至目前，新鄭市已投入7億元購(gòu)買(mǎi)了1800多套商品房，接下來(lái)將再購(gòu)買(mǎi)5000余套。
安徽省住建廳也表示，積極推進(jìn)政府組織棚改居民購(gòu)買(mǎi)商品房安置方式。安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處處長(zhǎng)鐘治峰表示，棚改貨幣化安置具有縮短安置周期、滿足群眾多樣化需求等優(yōu)點(diǎn)，特別是在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣的情況下，對(duì)于消化商品房庫(kù)存、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)具有重要意義。
此外，云南省近日發(fā)布了《關(guān)于做好棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出可采取政府集中購(gòu)買(mǎi)在建或已建成普通商品住房作為棚戶區(qū)改造安置房；也可搭建房源信息平臺(tái)，引導(dǎo)棚戶區(qū)居民自主選擇購(gòu)買(mǎi)；對(duì)已有住房且本人自愿不需要安置住房的棚戶區(qū)居民，直接給予貨幣補(bǔ)償。同時(shí)明確，政府購(gòu)買(mǎi)商品住房進(jìn)行安置的房源，應(yīng)以存量普通商品住房為主，購(gòu)置價(jià)格不得高于所在區(qū)域同類(lèi)普通商品住房的平均價(jià)格。
重慶方面則提出力爭(zhēng)2016年城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例達(dá)到85%。截至2015年10月底，重慶市累計(jì)完成城市棚戶區(qū)改造681.02萬(wàn)平方米、5.93萬(wàn)戶。其中，1至10月，已簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議2.35萬(wàn)戶，貨幣化安置1.93萬(wàn)戶，貨幣化安置率為82.11%，高于全國(guó)平均水平。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士指出，雖然貨幣化安置能夠有效去庫(kù)存，但并非一蹴而就。鐘治峰表示，棚改貨幣化安置主要有三種方式，一是直接貨幣補(bǔ)償，二是政府組織棚改居民購(gòu)買(mǎi)商品住房安置，三是政府購(gòu)買(mǎi)商品住房安置。這三種方式各有利弊，其中直接貨幣補(bǔ)償方式見(jiàn)效快，但是政府財(cái)政即期支付壓力大，同時(shí)不能有效幫助消化存量商品住房；政府購(gòu)買(mǎi)商品房安置，能較快完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，但是由于統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的商品房在地段、戶型、樓層上存在差異，可能出現(xiàn)棚戶區(qū)居民不愿意選擇安置的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分商品住房空置。