廈門剛拍出地王就迎限購？深圳卻出新政放寬入戶條件
發(fā)布時(shí)間：2016-8-29 16:42:50來源：億房網(wǎng)
廈門昨日剛拍出地王 就或迎來史上最嚴(yán)限購？
每日經(jīng)濟(jì)新聞消息 昨日，廈門剛拍出多宗地王，一份被業(yè)內(nèi)稱為廈門史上最嚴(yán)調(diào)控的討論稿已流出。
8月26日，廈門迎來年內(nèi)第三次土地出讓，6副地塊集中出讓，實(shí)屬罕見。
截止記者發(fā)稿時(shí)，廈門本土房企禹洲競得的集美地塊，以樓面價(jià)32825.32元/平方米成為單價(jià)地王；泰禾競得的同安地塊，萬科競得的翔安地塊，都以打破歷史的成交樓面價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅半日，廈門土地拍賣已吸金75億。
為了防止地王頻出，廈門市土房局對本次拍賣設(shè)置了高門檻，從住宅戶型面積、競買資格、土地出讓金及履約保證金支付期限等條件都制定了限制。
比如，在住宅戶型面積方面，4宗地塊明確要求建筑面積90平方米以下戶型應(yīng)占總住宅面積的70%以上；土地出讓金方面，要求地塊成交5個(gè)工作日內(nèi)即應(yīng)付清全部土地出讓金和履約保證金；競買資格方面，限定競買人取得6宗地塊中其中1宗地塊后，必須放棄參與其他地塊競買的資格；開竣工時(shí)間方面，要求交地之日起一年內(nèi)開工，開工之日起三年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。
同時(shí)，市規(guī)劃、建設(shè)、行政執(zhí)法等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)實(shí)行全過程嚴(yán)格監(jiān)管。
雖然如此，但從上午的結(jié)果來看，還是無法抑制土地市場的熱情，集美偏遠(yuǎn)地區(qū)灌口樓面價(jià)直接突破了3.2萬/平，連同安汀溪的別墅用地樓面價(jià)也破3萬/平。
但拍地正酣，廈門日報(bào)援引廈門土房局相關(guān)官員的話表示：“廈門房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作從嚴(yán)從緊，根據(jù)市場情況，不排除未來我市會在房地產(chǎn)市場調(diào)控方面出臺包括重啟限購等在內(nèi)的更加嚴(yán)格的措施”，一下子讓市場風(fēng)向趨緊。
有廈門業(yè)內(nèi)人士更表示“重啟限購已經(jīng)提上議程，極有可能在短期（半個(gè)月）內(nèi)出臺�！�
昨日上午，網(wǎng)上還流出了一份名為“限購細(xì)則（討論稿）”的文件，由于是討論稿，該文件未有蓋章，也無更多證實(shí)出處的憑證，為此《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者立即采訪了廈門市房管局，但也尚未得到核實(shí)。
此為網(wǎng)上流傳的，未得核實(shí)的“限購細(xì)則（討論稿）”
有業(yè)內(nèi)人士直言，如果最終出臺的限購細(xì)則與上圖出入不大的話，那么這將是廈門有史以來最嚴(yán)格的限購政策，比2010年的限購政策還要嚴(yán)格。
值得注意的是，8月18日，統(tǒng)計(jì)局公布7月份70個(gè)大中城市房價(jià)變動(dòng)數(shù)據(jù)顯示，7月廈門新房價(jià)格環(huán)比漲幅4.6%；合肥新房價(jià)格環(huán)比漲幅4.2%；南京新房價(jià)格環(huán)比漲幅3.6%，分列全國前三位。
“這種樓市氣氛下還出了多宗地王，由此也可見，為抑制市場預(yù)期過熱，廈門出臺政策的可能性不小�！睒I(yè)內(nèi)人士表示。
深圳出臺人口新政：放寬入戶條件 對人才落戶不設(shè)上限
圖片來源：視覺中國
界面新聞 “來了就是深圳人”，這是深圳市吸引外地人才的一句口號。近日，深圳市推出新的人口政策，明確將放寬入戶條件，擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，對人才落戶不設(shè)上限，試圖改善當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重倒掛的問題。
深圳市政府日前相繼印發(fā)了《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》（以下簡稱《意見》）、《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》（以下簡稱《戶籍規(guī)定》）和《深圳市居住登記和居住證辦理規(guī)定》（以下簡稱《居住規(guī)定》）“1+2”文件，對入戶等事項(xiàng)作了新規(guī)定。
“1+2”文件提出，深圳將擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，新增居住社保遷戶渠道，并擴(kuò)大了人才入戶范圍，將居住證免社保直接辦理的范圍擴(kuò)大至大專以上。上述文件也將取代在深圳實(shí)施了近10年的人口管理“1+5”文件，成為新時(shí)期深圳人口服務(wù)管理的綱領(lǐng)性文件。
為擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，“1+2”文件規(guī)定了兩項(xiàng)措施，一是優(yōu)化人才引進(jìn)政策，對人才入戶量不設(shè)指標(biāo)數(shù)量上限，引進(jìn)新的增量人口適應(yīng)產(chǎn)業(yè)更新和發(fā)展；二是新增居住社保入戶渠道，將長期在深工作和居住的存量非戶籍人口有序轉(zhuǎn)化為戶籍人口，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。人才引進(jìn)遷戶與存量人口入戶，各自獨(dú)立實(shí)施，互不干擾。
根據(jù)《戶籍規(guī)定》，自2016年9月1日起，戶籍遷入將劃分為人才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個(gè)類別。其中，人才引進(jìn)遷戶和納稅遷戶由原來的積分制改為核準(zhǔn)制，只要符合新規(guī)的條件即可直接申請入戶，且數(shù)量不設(shè)上限；政策性遷戶和居住社保遷戶則按審批制執(zhí)行，開辟新的積分制入戶通道。
在人才引進(jìn)遷戶方面，新規(guī)主要是將純學(xué)歷型人才放寬至大專及以上學(xué)歷，覆蓋了6類人才，加大了人才引進(jìn)力度。其中，除了高層次人才和留學(xué)人員之外，具有普通高等教育本科、�？埔陨蠈W(xué)歷和具有高級、中級專業(yè)技術(shù)資格（中專以上學(xué)歷）這4類人才只要滿足年齡條件經(jīng)核準(zhǔn)即可入戶。
另外，具有高級技師、技師職業(yè)資格和具有高級職業(yè)資格，且在深圳市參加社會保險(xiǎn)滿3年以上的人才，滿足年齡條件、符合深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄經(jīng)核準(zhǔn)也可辦理人才引進(jìn)遷戶。
而在政策調(diào)整之前，深圳市對于人才的引進(jìn)采用的是積分制，必須積滿100分才能申請入戶，若僅有大專學(xué)歷而沒有其他加分項(xiàng)則只有60分，要落戶深圳是一件非常困難的事。如今只要擁有大專學(xué)歷即可打開深圳的大門，成為深圳人。
在新印發(fā)的《居住規(guī)定》中也對符合引進(jìn)規(guī)定的大專學(xué)歷及以上人士放寬了居住證辦理?xiàng)l件，免社保可直接辦理。此前，深漂一族辦理居住證需要兩個(gè)條件：在特區(qū)有合法穩(wěn)定的居所和在特區(qū)有合法穩(wěn)定的職業(yè)，同時(shí)要求辦理居住登記之日起連續(xù)居住滿12個(gè)月、在特區(qū)參加社保連續(xù)滿12個(gè)月。
新增的居住社保入戶渠道則主要面對持有深圳市居住證，且具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件的人員。這類人員在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)采用審批制，并以積分制方法實(shí)施，積分主要指標(biāo)為參加深圳社會養(yǎng)老保險(xiǎn)年限和擁有深圳合法產(chǎn)權(quán)住房年限（或合法租賃住房），具體方法由深圳市發(fā)展改革部門會同市公安等部門另行制定。
投靠類遷戶政策方面，入戶條件同樣有了適度的放寬。其中，老人投靠入戶只要被投靠人入深戶時(shí)間滿8年可申請隨遷，配偶投靠入戶政策分居時(shí)間也由滿3年放寬至滿2年。
深圳市出臺這一系列人口新政，或意在“劍指”當(dāng)前存在的人口結(jié)構(gòu)嚴(yán)重倒掛問題�！渡钲诮y(tǒng)計(jì)年鑒2015》數(shù)據(jù)顯示，2014年深圳常住人口有1077.89萬，其中戶籍人口為332.21萬人，非戶籍人口745.68萬人，戶籍人口僅為常住人口的30.8%。
根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年深圳市常住人口發(fā)展目標(biāo)將達(dá)到1480萬人。擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和素質(zhì)成為深圳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟待解決的問題之一。
深圳大學(xué)社會發(fā)展與公共政策研究中心主任、教授周林剛向界面新聞表示，深圳的戶籍人口這幾年來一直是在300萬左右，這對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是很不利的。
他認(rèn)為，因?yàn)檎墓操Y源，比如醫(yī)療、教育等，都是以戶籍人口數(shù)為基數(shù)來進(jìn)行配備的，但是深圳的非戶籍人口又?jǐn)?shù)量龐大，就這導(dǎo)致深圳地方政府需要負(fù)擔(dān)起這部分人口的公共服務(wù)投入，不利于社會和諧持續(xù)發(fā)展。
“擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模是我們學(xué)界一直在呼吁的，這次新規(guī)的實(shí)施對深圳的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是有益無害的�！敝芰謩倢缑嫘侣�?wù)f。
實(shí)際上，近年來深圳一直在提升戶籍人口比重上“做文章”。早在2012年，深圳市就已經(jīng)取消大學(xué)畢業(yè)生個(gè)人申辦接收院校限制，不再發(fā)布畢業(yè)生個(gè)人申辦接收的畢業(yè)院校名單，實(shí)現(xiàn)大專及以上應(yīng)屆高校畢業(yè)生無限制引進(jìn)入戶。
根據(jù)當(dāng)時(shí)規(guī)定，只要符合具有全日制大專以上普通高等教育學(xué)歷的畢業(yè)生、本市院校畢業(yè)生、本市生源畢業(yè)生，便可由用人單位申請接收，也可以個(gè)人身份申請接收，由市人力資源保障部門審核辦理。全日制大專學(xué)歷畢業(yè)生以個(gè)人身份申請接收的，需提供在本市就（創(chuàng)）業(yè)證明材料。
2015年1月，深圳正式實(shí)施《深圳市人才安居辦法》，對申請了深圳市戶籍的新引進(jìn)人才提供租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為本科6000元/人，碩士9000元/人，博士12000元/人。
2016年，深圳將新引進(jìn)基礎(chǔ)性人才一次性租房和生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至：本科生1.5萬元/人、碩士生2.5萬元/人、博士生3萬元/人，補(bǔ)貼均是過去兩倍以上。
有專家認(rèn)為，“1+2”人口新政實(shí)施后，深圳市戶籍人口或?qū)?shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化。周林剛稱，戶籍門檻的放開會加大深圳市政府在公共服務(wù)方面的投入，承擔(dān)起更多的社會責(zé)任，使得公共服務(wù)與人口結(jié)構(gòu)相匹配。
也有人擔(dān)心，深圳的入戶門檻一下子降低了，會不會導(dǎo)致申請入戶的人數(shù)激增？“新政確實(shí)能夠提高深圳對人才的吸引力，但是不會出現(xiàn)井噴的現(xiàn)象，因?yàn)閺牧硪粋�(gè)角度來說，深圳的高房價(jià)、高生活成本也確實(shí)成為很大的制約因素。”周林剛說。