發(fā)布時(shí)間：2018-6-20 15:45:43來(lái)源：和訊房產(chǎn)
6月19日，備受關(guān)注的個(gè)人所得稅法修正案草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，這是個(gè)稅法自1980年出臺(tái)以來(lái)第七次大修，也將迎來(lái)一次根本性變革。
劃重點(diǎn)，本次個(gè)稅改革主要包括這幾個(gè)方面。
1、此次個(gè)稅法修正案草案顯示，工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得首次實(shí)行綜合征稅；個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元(每年6萬(wàn)元)；
這一標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。” 財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆就草案作說(shuō)明時(shí)表示，按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測(cè)算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。
本次個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元之后，絕大多數(shù)工薪階層將受益，北上廣深等一二線城市工作的工薪階層，是個(gè)稅繳納的主力軍。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，對(duì)多數(shù)人來(lái)講無(wú)疑是件好事，收入增加。
2、提高綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，明確現(xiàn)行的個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金等專項(xiàng)扣除項(xiàng)目以及依法確定的其他扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時(shí)，首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除；
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，針對(duì)部分專項(xiàng)附加扣除的表述，如果真正落地，那么對(duì)市場(chǎng)影響將非常大。但政策中不明確的一點(diǎn)是：住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除是不是包含在5000元以內(nèi)，還是額外扣除。如果可以在5000元免稅額以上，抵扣貸款利息：那么對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，將是非常大的刺激。
3、優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級(jí)距等。
按照草案的內(nèi)容，以現(xiàn)行工資、薪金所得稅率（3%至45%的7級(jí)超額累進(jìn)稅率）為基礎(chǔ)，將按月計(jì)算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計(jì)算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級(jí)距。
具體是：擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距，3%稅率的級(jí)距擴(kuò)大一倍，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；大幅擴(kuò)大10%稅率的級(jí)距，現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%；相應(yīng)縮小25%稅率的級(jí)距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級(jí)距保持不變。
4、為堵塞稅收漏洞，個(gè)稅法修正案草案擬首次增加反避稅條款，針對(duì)個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。
目前，個(gè)人運(yùn)用各種手段逃避個(gè)人所得稅的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。工資薪金所得實(shí)行的是由單位代扣代繳，無(wú)法逃避，其他的則有逃避空間。在此情況下，私企老板可以不給自己開(kāi)高薪，富人可以合理避稅。顯然，增加反避稅條款，有助于堵塞稅收漏洞，維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益。
山東大學(xué)財(cái)政系主任李華認(rèn)為，首先，與以往的個(gè)稅改革來(lái)說(shuō)，這次個(gè)稅法修改不僅僅是費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的提高，同時(shí)增加了專項(xiàng)扣除，特別是增加了與公民生活息息相關(guān)的扣除內(nèi)容。其次，費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高，與專項(xiàng)扣除相結(jié)合，可以降低公民的稅收負(fù)擔(dān)，有利于實(shí)現(xiàn)民生的保障，從結(jié)構(gòu)上來(lái)講能夠緩解中低收入階層的負(fù)擔(dān)。
個(gè)稅法的第七次大修受到眾多網(wǎng)友的關(guān)注，關(guān)于起征點(diǎn)設(shè)置為5000元也引發(fā)了廣泛討論。那么，個(gè)稅起征點(diǎn)越高越好嗎？
人們普遍認(rèn)為，起征點(diǎn)越高，自己的納稅負(fù)擔(dān)越輕，所以起征點(diǎn)越高越好。但真相真的如此嗎？實(shí)際上，在現(xiàn)行稅制下，個(gè)稅起征點(diǎn)越高，可能造成的稅負(fù)不公平越嚴(yán)重。
個(gè)稅起征點(diǎn)的設(shè)置，是為了滿足普通民眾的基本生活保障。應(yīng)否提高，提高到多少合適，應(yīng)該考慮幾個(gè)因素：第一，物價(jià)指數(shù)；第二，全國(guó)平均維持基本生計(jì)的水平；第三，全國(guó)各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。具體提高到多少才算合理，是需要測(cè)算的。
個(gè)稅起征點(diǎn)提高會(huì)影響購(gòu)房么？
目前對(duì)于很多城市而言，因?yàn)閷?shí)行房地產(chǎn)限購(gòu)，對(duì)于本地戶籍的購(gòu)房者限制較少，但對(duì)于外地戶籍的購(gòu)房者而言，一般需要持續(xù)繳納一定期限的個(gè)稅或社保證明，因?yàn)楦鞯叵拶?gòu)多是提供社�；騻�(gè)稅的證明，所以如果沒(méi)有個(gè)稅，但有社保記錄，還是不會(huì)影響買(mǎi)房的，所以個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)對(duì)買(mǎi)房的影響相對(duì)較小。
例如北京，外地戶籍購(gòu)房買(mǎi)房的必備條件之一即為“在北京連續(xù)滿五年納稅證明(指?jìng)�(gè)人所得稅)或者在北京連續(xù)滿五年的社會(huì)保險(xiǎn)證明”；上海地區(qū)外地戶籍購(gòu)房，以家庭為單位，須連續(xù)5年以上繳納不間斷社�；騻�(gè)稅；在南京地區(qū)，外地戶籍買(mǎi)房的前提是連續(xù)繳納一年或者以上的完稅或社保證明。