發(fā)布時間：2005-1-12來源：楚天金報
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解放公園免費(fèi)開放后，人氣大增。
提要 全國政協(xié)委員許其貞、光電專家黃德修教授等提出“建議在武漢建立‘中國光谷’”的提案后，一個上千億元的大產(chǎn)業(yè)在武漢落戶；武漢市政協(xié)委員胡大楚等提出建議取消解放公園門票制度，就此拉開武漢公園競相免費(fèi)開放的序幕。事情的結(jié)果或許是水到渠成，或許是大勢所趨，但無可否認(rèn)的是，正是這些或涉及社會發(fā)展，或關(guān)乎百姓生活的提案，在不經(jīng)意間慢慢地改變了武漢。
一個提案讓“中國光谷”落戶武漢
1月5日上午，見到中原電子集團(tuán)公司高級工程師許其貞教授時，他剛和一批外賓探討了將微光電子產(chǎn)業(yè)引入中國光谷的事宜。
許其貞教授是當(dāng)年積極呼吁在武漢建立中國光谷的專家之一，2000年，當(dāng)時作為全國政協(xié)委員的他，和另外11名專家遞交了“建議在武漢建立中國光谷”的提案。此后，一個千億元的大產(chǎn)業(yè)得以在武漢落戶�；叵氘�(dāng)年的情景，許其貞仍然抑制不住內(nèi)心的激動。
2000年3月，許其貞等12位專家將“關(guān)于大力發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)，建議在武漢建立‘中國光谷’”的提案提交到全國政協(xié)九屆三次會議上后，立即引起領(lǐng)導(dǎo)層、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的共鳴，更在湖北省及武漢市引起巨大震動。5月7日，以中國科學(xué)院院士、中國工程院院士李德仁教授和中國工程院院士、我國“光纖之父”趙梓森教授為首的26名在漢兩院院士聯(lián)名上書黨中央、國務(wù)院，表示支持在武漢建立“中國光谷”。
隨后，省、市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視這份蘊(yùn)含著巨大機(jī)遇的提案，迅速作出反應(yīng)。6月21日，信息產(chǎn)業(yè)部對許其貞等人的1331號提案作出正式答復(fù)，明確支持以國家級的武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，建立集光電子研究開發(fā)、光電子產(chǎn)品生產(chǎn)、光電子企業(yè)孵化、光電子技術(shù)人才培養(yǎng)為一體的光電子產(chǎn)業(yè)基地，并表示今后在項目安排上將向武漢地區(qū)傾斜。信息產(chǎn)業(yè)部還建議國家計委、經(jīng)貿(mào)部、科技部、財政部等綜合部委對武漢的光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。
當(dāng)年5月9日，在首都舉行的北京高科技產(chǎn)業(yè)周上，武漢市市長王守海將湖北省和武漢市建設(shè)“中國光谷”的信息通報給了中外來賓。武漢“中國光谷”至此掀開面紗。巨大變化也由此開始了！
7月6日，“光谷”與有關(guān)單位共達(dá)成14個項目投資融資協(xié)議，涉及金額200多億元人民幣。隨后，“光谷”的建設(shè)引起了國內(nèi)外著名公司的極大興趣。美國電腦協(xié)會考察“光谷”后，與有關(guān)單位簽署16份合同或協(xié)議。摩托羅拉、阿爾卡特、西門子、索尼等80多家世界級的跨國公司瞄準(zhǔn)了“光谷”100多個項目，總投資人民幣34億元，美元8億元！
按照當(dāng)時的設(shè)想，“光谷”在未來5年里將形成產(chǎn)值1000億元的高新科技產(chǎn)業(yè)。一份提案引來千億產(chǎn)業(yè)，提案人為湖北省和武漢市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。2001年11月9日，武漢市委、市政府對這份提案給予了30萬元的重獎。
政協(xié)提案刮起“公園免費(fèi)”風(fēng)
2004年10月21日，解放公園內(nèi)游人如織，熱鬧異常。眾多單位組織老年職工前來游園，一些學(xué)校也紛紛組織學(xué)生前來秋游，飛車沖浪、碰碰車等游樂設(shè)施前排起了“長龍”。這天，不是什么特別的節(jié)假日，也沒有大型的盛會，但對于武漢市民來說卻是意義非凡的一天。因為在這一天，解放公園結(jié)束了近半個世紀(jì)的收費(fèi)歷史，正式向武漢市民免費(fèi)開放！
根據(jù)園林部門的統(tǒng)計，這一天，解放公園迎來4萬游客，而此前的國慶黃金周的7天時間里，解放公園的客流總共才5萬人。
解放公園免費(fèi)開放的事實，讓眾多的武漢市民感到驚喜，而更為欣喜的要屬武漢市政協(xié)委員、武漢電視臺副臺長胡大楚了。因為，他和這一意義重大的事件有著緊密的聯(lián)系。
2003年11月26日，胡大楚向武漢市政協(xié)第十屆二次會議提交第120號提案：建議取消解放公園的門票制度。胡大楚委員認(rèn)為，現(xiàn)代城市公園的管理問題，是現(xiàn)代城市管理的重要課題之一。城市公園是一個城市的公共資產(chǎn)，不應(yīng)向市民收取門票費(fèi)。
胡的提案引起巨大的社會反響。大約是半年之后，2004年7月9日，負(fù)責(zé)辦理這一提案的武漢市園林局明確答復(fù)：解放公園免費(fèi)開放勢在必行，這既是適應(yīng)城市發(fā)展和公園建設(shè)的需要，也是與國際接軌和以人為本的具體體現(xiàn)；目前解放公園正在對全園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面的整治改造，施工正在緊張進(jìn)行之中，等施工完畢后再行免費(fèi)開放。3個月后，解放公園正式免費(fèi)開放。
一石激起千層浪。解放公園打破半個世紀(jì)的收費(fèi)陳規(guī)，在整個武漢市引起震動，并隨即引起“連鎖反應(yīng)”：武漢市越來越多的公園步解放公園的后塵，廢除了門票制度。就在幾個月內(nèi)，新建的堤角公園免費(fèi)開放了。隨后，青山的磯頭山公園以及收費(fèi)歷史達(dá)48年之久的硚口公園相繼免費(fèi)開放。到今年1月初，武漢市免費(fèi)開放的公園已達(dá)21個！而中山公園取消門票費(fèi)制后，其收入不降反升，成為其他公園爭相學(xué)習(xí)的典范。
在公園打開免費(fèi)之門的同時，武漢市各類博物館、紀(jì)念館也漸開大門。
有著“周免費(fèi)”之稱的華中師范大學(xué)教授、武漢市教育局副局長周洪宇委員提出第210號提案，關(guān)于免費(fèi)開放武漢市公辦博物館、紀(jì)念館的建議，與“免費(fèi)開放公園”的建議相輔相成。該提案提出不久，武漢市博物館、武漢市革命博物館、武漢市中山艦博物館等9所市屬博物館、紀(jì)念館對中小學(xué)生免費(fèi)開放。
武漢市文化局稱，取消門票3個月來，市直博物館接待觀眾21萬人次，創(chuàng)同期歷史最高，取得了良好的社會效益。對此，文化部門還將進(jìn)一步完善博物館免費(fèi)制。
“武昌江灘”在建議聲中呼之欲出
華中科技大學(xué)博士生導(dǎo)師姚凱倫，以及武漢大學(xué)信息管理學(xué)院博導(dǎo)劉家真等委員曾在去年初遞交了一份關(guān)于建設(shè)武昌江灘的建議。
姚凱倫委員是湖北省物理協(xié)會副理事長，劉家真女士則是教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會委員、全國信息文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化委員會副主任。共同提出這個提案的另外3人，都是高校著名學(xué)者，與國外友人交往甚多。他們在提案中說，不久前，他們接待了一些海外學(xué)子，帶他們到漢口江灘及漢口步行街觀光，這些旅居海外多年的華人學(xué)者感嘆不已，連連稱贊，表示武漢此行不虛，愿意來漢創(chuàng)業(yè)、投資，為發(fā)展武漢作出貢獻(xiàn)。
他們由此看到了漢口江灘所擁有的重要的社會影響和經(jīng)濟(jì)價值。對此，他們很自然地便想到武昌江灘的建設(shè)。從武昌看漢口，很美很亮，從漢口看武昌，不美也不亮，這與武昌作為湖北省的政治、文化中心重鎮(zhèn)的地位顯然不適。
在這些學(xué)者委員提出這項建議之前，武漢市政府也早有這樣的考慮，委員建議與市政府的想法不謀而合，加速了“武昌江灘”發(fā)展的步伐。
建設(shè)武昌江灘的提案轉(zhuǎn)至武漢市建設(shè)委員會、武漢市水務(wù)局等相關(guān)部門后，幾個部門迅速組織專家論證，不久就給出了答復(fù)。
去年6月28日，武漢市水務(wù)局的答復(fù)稱：通過武昌臨江一、二期工程改造，武昌臨江面貌已經(jīng)煥然一新，武昌臨江三期現(xiàn)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、廣泛征求意見之中，我們將盡快開工。目前，我們正在做相關(guān)的準(zhǔn)備工作，規(guī)劃部門也在做最后的修改工作。我們相信，武昌臨江三期完工后，必將在很大程度上改善武昌臨江舊貌，并形成自己獨(dú)特的風(fēng)格，和漢口臨江隔江相望，遙相呼應(yīng)，成為武漢兩江四岸一道亮麗的風(fēng)景。
此后，武昌江灘建設(shè)步伐快了起來。
去年8月底，武昌江灘三期工程全面開工，全長2409.43米，建設(shè)內(nèi)容包括防洪工程、市政道路、園區(qū)綠化、音響亮化、體育健身等，項目投資5428萬元。去年12月中旬，各項主體基礎(chǔ)建設(shè)已完成，預(yù)計今年春節(jié)前可對市民開放。
今年1月初，記者又從武漢市建委獲知，該市今年繼續(xù)投資對武昌臨江大道進(jìn)行綜合環(huán)境改造，美麗的武昌江灘將延伸到武昌區(qū)與青山區(qū)交界的鐵機(jī)路段，武昌江灘還將伸長3公里！屆時，整個武昌江灘景觀將綿延10公里，與漢口江灘媲美。
系安全帶成為市民習(xí)慣
政協(xié)委員的提案除涉及武漢市“大”的建設(shè)外，還涉及市民生活、教育等各個方面。去年8月份以前，武漢市民“打的”從無系安全帶的習(xí)慣，然而，8月1日，武漢三鎮(zhèn)無論是出租車司機(jī)還是乘客，一律系上了安全帶，這幾乎成了街頭一景。
系安全帶是如何在一夜之間成了市民的習(xí)慣？提倡系安全帶又是誰最先提出的？
翻開政協(xié)提案，記者從中找到了答案。
黃陂區(qū)政協(xié)主席李志堂委員曾去過廣州、北京、上海等大城市，他發(fā)現(xiàn)了一個問題，這些城市無論是司機(jī)還是乘客，都非常自覺，上車的第一件事都是系安全帶。于是，他結(jié)合武漢市情況于去年年初提出“按規(guī)定系好安全帶”的建議。
他在提案中說，近幾年來，武漢市各類車輛逐年增加，特別是小車越來越多，市民出行越來越方便，但是，隨之而來的交通事故隱患越來越多。為減少損失，本人建議，市民無論是開車還是乘車，都應(yīng)系好安全帶。其一是積極宣傳交通法律法規(guī)，提高司機(jī)自身素質(zhì)，增強(qiáng)安全緊迫感。其二是加大執(zhí)法力度。凡不系安全帶的司機(jī)對他們先批評教育，輕處輕罰，經(jīng)過一個時間段后，仍屢教不改者，進(jìn)行重罰，一定能收到好的效果。
時隔近一年，要求市民系安全帶的規(guī)定在武漢實施了幾個月，回想當(dāng)時武漢交管部門的規(guī)定，幾乎與李志堂委員的“建議”如出一轍。
去年7月28日，武漢市交管部門根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》發(fā)布公告稱，8月1日起，上路行駛的小型機(jī)動車駕駛?cè)撕颓芭懦俗吮仨毷褂冒踩珟А`反公告規(guī)定、不系安全帶的駕駛員給予罰款50元、扣1分的處罰；前排乘員不系安全帶的也將被罰50元。
8月1日，小型機(jī)動車司乘人員要系安全帶的新規(guī)正式在武漢執(zhí)行。從當(dāng)日早晨開始，武漢交警便開始上路檢查，他們發(fā)現(xiàn)，江城街頭98%以上的司機(jī)和前排乘員，都自覺地使用了安全帶，尤其是出租車前排系帶率達(dá)到100%。這一情形令交管部門感到欣慰。此后，系安全帶成了廣大司乘人員的習(xí)慣。
“低�！辈辉偈恰敖K生免費(fèi)午餐”
“一旦吃上‘低保’就一輩子不愁了。”這種觀念在2004年成為歷史。
低保是一種救助行為，并非是“終生的免費(fèi)午餐”。民建武漢市委員會在對低保工作進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，一些地方的低保在一定程度上“養(yǎng)了懶”，而另一方面，越來越多的下崗失業(yè)人員進(jìn)入低保隊伍，使得財政面臨較大壓力。該保的一定要保，而對于那些不該享有低保政策的人員，也應(yīng)該及早將其清退。為此，民建武漢市委員會提出一份《對完善我市城市居民最低生活保障工作的建議》，要求對低保對象進(jìn)行“動態(tài)化管理”，建立低保戶的退出機(jī)制。
去年10月，《武漢市城市居民最低生活保障實施辦法》開始實施。這意味著，在低保工作啟動7年后，終于有了一個相對科學(xué)和完善的低保管理辦法。
據(jù)統(tǒng)計，去年武漢市共有30萬人享受城市低保救助，全市共發(fā)放低保金近3億元。同時，為應(yīng)對物價上漲給困難群眾帶來的影響，全市低保補(bǔ)助水平從10月份起人均提高8元。
與此同時，有14類低保人員被規(guī)定不得再領(lǐng)低保金。例如擁有一些高檔的非生活用品者，將子女送往國外或改制學(xué)校讀書的等等。
這樣一來，與2003年底相比，武漢市低保對象總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)分別減少1495戶、7698人，連續(xù)5個月實現(xiàn)負(fù)增長。就此，“應(yīng)保盡�！蹦繕�(biāo)已基本實現(xiàn)，而低保動態(tài)管理“不養(yǎng)懶人”的機(jī)制也正在形成。